검사가 형사 사건에 대하여 범죄의 혐의를 인정하나 범인의 연령, 성행, 지능과

환경, 피해자에 대한 관계, 범행의 동기, 수단과 결과, 범행 후의 정황 따위를

참작하여 공소를 제기하지 않는 것을 말한다.