대외채무상환 유예를 국가가 공식선언하는 것으로 천재지변이나 공황 등으로 인해 외국에서 빌려온 돈을 제때 갚기 어려워진 국가가 일시적으로 빚을 갚지 못할 때 지불을 유예해 달라고 공식적으로 밝히는 것